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內容來自hexun新聞

地方利益難協調 稀土整合路漫漫

⊙記者 阮曉琴 ○編輯 龔維松工信部原材料司司長陳燕海昨天在第五屆包頭稀土論壇上透露，將加快組建大型稀土集團，未來這些大型稀土集團將承擔整合區域內產能過剩、環保和技術改造等問題。此外，中國稀土協會秘書長馬榮璋亦表示，對輕、重稀土應實施不同的出口管理政策。一位不願具名的業內人士告訴上證報記者，雖然稀土開發初步形成包鋼稀土(600111,股吧)、中鋁、五礦、廣晟有色(600259,股吧)和贛州稀土集團等五傢整合主體，但有關部門仍想繼續整合，使全國性主體縮至兩至三傢。“但是很困難，地方利益很難協調。”組建稀土集團未畫句號2011年5月，國務院頒佈的《關於促進稀土行業持續健康發展的若幹意見》提出，用1-2年時間，基本形成以大型企業為主導的稀土行業格局，南方離子型稀土行業排名前三位的企業集團產業集中度達到80%以上。目前，中鋁整合瞭江蘇稀土企業，廣晟有色是廣東省稀土整合主體，贛州稀土集團是江西贛州稀土資源整合平臺，五礦在江西、廣西、湖南兼並瞭一些稀土企業，還想參與廣東的整合。北方稀土由包鋼稀土整合。不過，按照陳燕海昨天的說法，組建大型稀土整合的工作並未劃畫句號。一方面，全國性整合主體可能繼續壓減；另一方面，各傢企業自身的整合也並未有結果。昨天，包鋼稀土總經理張忠表示，包鋼稀土已經與內蒙古地區12傢稀土上遊企業簽訂瞭整合協議，雖然這項工作做瞭一年多，但仍然沒有結束，包括資產評估、環保報批等工作仍在進行。此外，廈門鎢業(600549,股吧)對福建省稀土的整合，江銅對四川稀土資源的整合，以及中色股份(000758,股吧)對廣西稀土資源的整合，仍然在全國稀土整合中占有一席之地。廈門鎢業上下遊一體的產業格局曾得到有關部門的肯定。輕、重稀土或分開管理中國稀土協會秘書長馬榮璋昨日表示，根據目前國內外市場變化和稀土儲量特點，稀土發展應有新的對策：包括采取輕、重品種管理有別的方法，重點控制重稀土出口，逐漸放開輕稀土指令性計劃，並出臺相應配套管理措施；逐漸取消鑭、鈰出口配額，鼓勵大量出口鑭、鈰等富餘元素，占領國際市場；適時調整資源稅，以加強我國稀土產業的國際地位。2011年，我國稀土價格飆漲，如金屬鐠釹噸價從30萬元上下最高漲至170萬元。稀土價格暴漲後，海外稀土“復活”。馬榮璋在對比瞭海外稀土礦與中國稀土企業開發成本後認為，中國輕稀土采選、分離冶煉在全球競爭力並不明顯；再考慮我國征收的出口關稅和配額兩個因素，中國輕稀土國際競爭力將弱化。包鋼稀土預測，若按海外已投產項目所規劃的一期產能測算，2015年我國稀土產量占全球稀土產量將由以前的95%降至73%；如果這些已建項目全部達產，我國稀土產量占比將降至57%。應對海外稀土擴產的政策已經在醞釀。張忠透露，我國出口配額，指令性生產計劃以及海關限價政策是為瞭保護稀有元素，全球稀土開發多元化形成後，惡化瞭輕稀土產品過剩問題，未來我國很有可能采取稀土分元素管理的辦法，對於鑭、鈰產品來說，有可能進一步放開上述限制。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-08-09/156933210.html

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