交通部專車新政將出爐 私傢車或不符遊戲規則

交通部專車新政將出爐 私傢車或不符遊戲規則

10月8日,野蠻生長的專車業正在慶祝“洗白”的好消息——滴滴快的拿到第一塊網絡約租車平臺資質,可以在上海合法開展無車承運業務。沒想到兩天後,交通運輸部一紙征求意見稿出爐,將私傢車進入專車領域的可能性幾乎徹底歸零。

征求意見稿出爐後,市場一片嘩然。盡管專車業務看上去有望合法化,但監管模式卻是舊瓶裝新酒——以傳統出租車的監管模式來監管新興的互聯網約租車。大幅提高瞭專車需求者的用車成本,且不利於有效利用閑置的私車資源。

依托互聯網而生的專車業,將會在多大程度上受限於法規?

出其不意。

在上海為專車松綁後,交通運輸部為專車業戴上瞭“緊箍”。10月10日,交通運輸部公佈瞭《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理土信貸基隆市中正土信貸暫行辦法(征求意見稿)》,並進行為期一個月的公開征求意見。外界將《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》解讀為“私車禁止做專用”。

私車專用門檻提高

事實上,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)並未完全堵上私車用作專車之門,但大大提高瞭私車專用的門檻。意見稿第三章明確指出瞭網絡預約出租車車輛和駕駛人的準入條件:“擬從事網絡預約出租汽車經營的車輛,由車輛所有人向服務所在地道路運輸管理機構提出申請,並應當符合以下條件:(一)7座及以下乘用車;(二)車輛使用性質登記為出租客運;(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。”尤其是第二條殺傷力較大,大多數私車並無《道路運輸證》、也未在交通運輸管理部門進行出租車運營備案,因此目前實際上都不能從事網絡預約運營。此外,意見稿不允許未獲得合法資質的私傢車接入專車運營平臺。意見稿中明確規定,任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務;不得以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務。

消息出爐後,不少加入“專車”平臺的私傢車主流露出退出之意。車主們不約而同地表示,私傢車一旦改變屬性為營運車輛,那麼報廢年限將會縮短為8年以內,此前無報廢年限的限制。按照2013年開始實施的《機動車強制報廢標準規定》,小、微型非營運載客汽車無使用年限限制,小、微型出租客運汽車使用年限為8年。盡管地方政府可結合實際情況,制定嚴於上述使用年限的規定,但小、微型出租客運汽車不得低於6年。

在提高私車專用門檻的同時,意見稿無形中限制瞭私車的利用效率。意見稿第二十三條指出:“網絡預約出租汽車不得同時接入兩個或兩個以上的網絡服務平臺提供運營服務。”在采訪中,記者發現多個私車主同時接入幾個網絡服務平臺,如滴滴快的、優步、易到等,然後根據平臺運營能力、質量選擇更適合自己的網絡服務平臺。極少數私車主從始自終隻鎖定一個網絡服務平臺。按照該意見稿的規定,未來接入多個網絡服務平臺的車主將會受到懲罰。即,“車輛所有人將車輛接入未取得經營許可的網絡服務平臺或同時接入兩個及兩個以上網絡服務平臺的、駕駛員接入未取得經營許可的網絡服務平臺,提供預約出租汽車服務的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,並處以10000元以上30000元以下罰款。”

專車業去向何方

意見稿一旦正式實施,將對目前的專車業形成極大沖擊。

面對更高級別的政策法規,最先拿到上海市網絡約租車平臺經營資格許可的滴滴快的如何應對?滴滴快的新聞發言人陶然表示:“《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》目前還在征求意見期間。我們對此表示關註,也會繼續和相關主管部門溝通和反饋。”就在本周,滴滴快的拿到瞭上海市交通委頒發的網絡約租車平臺經營資格許可,獲準向符合規定的車輛發放營運證。

盡管門檻提高,易到用車仍然樂觀看待專車合法化。易到用車對外表示:“《辦法》(即指該意見稿)為行業指導意見性質,實際給予瞭網約車合法地位,為社會車輛進入網約車開瞭口子,並對從業者經營行為進行瞭規范,有利於避免行業無序競爭,指明瞭行業發展和管理方向,體現瞭鼓勵創新的政策導向。”據悉,易到用車已經和各大城市交通主管部門展開積極接觸,希望配合各大城市做好互聯網+交通出行的有效融合。易到用車表示:“易到用車將積極配合交通部與地方交通主管部門在網絡約租車方面的管理,倡導依法合規經營,營造公開、公平競爭的市場氛圍,第一時間申請相關營運許可。”對於新政的即將來臨,易到用車將積極配合交通部與地方交通主管部門在網絡約租車方面的管理,倡導依法合規經營,營造公開、公平競爭的市場氛圍,第一時間申請相關營運許可。

此外易到已經和各大城市交通主管部門展開積極的接觸,將配合各大城市做好互聯網+交通出行的有效融合。THE_END

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(責任編輯:UF035)青年創業貸款課程費用信貸年息

新聞來源http://business.sohu.com/20151015/n423278825.shtml


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