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2014年經濟工作定調穩中求進、改革創新

  中央經濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。

  中共中央總書記、國傢主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲,中共中央政治局常委劉雲山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

  習近平在會上發表重要講話,分析當前國內外經濟形勢,總結2013年經濟工作,提出2014年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述瞭明年宏觀經濟政策取向,對明年經濟工作作出具體部署,並作瞭總結講話。

 形勢判斷

  會議認為,明年世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢,但也存在不穩定不確定因素,新的增長動力源尚不明朗,大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。要充分考慮明年世界經濟形勢的不確定性和復雜性,努力抓住機遇,從容應對各類風險和挑戰。

  會議指出,觀察當前和今後世界經濟形勢,必須聯系國際金融危機的大背景。國際金融危機影響具有長期性,國際市場爭奪更趨激烈,必須順勢而為、轉變思路。要冷靜紮實辦好自己的事,大力推進改革創新,把發展的強大動力和內需的巨大潛力釋放出來,以轉變經濟發展方式的主動、調整經濟結構的主動、改革開放的主動,贏得在經濟發展上的主動和國際競爭中的主動,努力創造和維護政治關系友好、經貿規則有利、發展空間廣闊的良好環境。

  總體要求

  會議強調,2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,改革任務重大而艱巨。明年進入到"十二五"規劃第四年,對全面完成"十二五"規劃至關重要。

  做好明年經濟工作的總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,保持宏觀經濟政策連續性和穩定性,著力激發市場活力,加快轉方式調結構,加強基本公共服務體系建設,著力改善民生,切實提高經濟發展質量和效益,促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

 主要任務

  防控地方政府債務風險成重要任務

  會議提出瞭明年經濟工作的主要任務。

 一、切實保障國傢糧食安全。要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量並重,更加註重農產品質量和食品安全,註重生產源頭治理和產銷全程監管。

  二、大力調整產業結構。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩,不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來,堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。政府要強化環保、安全等標準的硬約束,加大執法力度,對破壞生態環境的要嚴懲重罰。大力發展戰略性新興產業,加快傳統產業優化升級。創造環境,使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。

  三、著力防控債務風險。要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務,把短期應對措施和長期制度建設結合起來,做好化解地方政府性債務風險各項工作。加強源頭規范,把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理,嚴格政府舉債程序。明確責任落實,省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。強化教育和考核,從思想上糾正不正確的政績導向。

  四、積極促進區域協調發展。要繼續深入實施區域發展總體戰略,按照市場經濟一般規律制定政策。全面建成小康社會,要以各地發展為基礎。紮紮實實打好扶貧攻堅戰。

 五、著力做好保障和改善民生工作。要切實做好改善民生各項工作。把做好就業工作擺到突出位置,重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。努力解決好住房問題,探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區改造。特大城市要註重調整供地結構,提高住宅用地比例,提高土地容積率。加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度,加強區域聯防聯控,加強源頭治理,把大氣污染防治措施真正落到實處。

 六、不斷提高對外開放水平。要保持傳統出口優勢,創造新的比較優勢和競爭優勢,擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。註重制度建設和規則保障,加快推進自貿區談判,穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境,切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務,提供對外投資精準信息,簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設。建設21世紀海上絲綢之路,加強海上通道互聯互通建設。

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  住房

  ●努力解決好住房問題,探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給,做好棚戶區改造。特大城市要註重調整供地結構,提高住宅用地比例,提高土地容積率。

  債務

  ●加強源頭規范,把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理,嚴格政府舉債程序。

  ●明確責任落實,省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。

 就業

  ●把做好就業工作擺到突出位置,重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。

  環保

  ●加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度,加強區域聯防聯控,優惠購屋專案貸款利率信貸年息內壢汽車貸款加強源頭治理,把大氣污染防治措施真正落到實處。

  ●政府要強化環保、安全等標準的硬約束,加大執法力度,對破壞生態環境的要嚴懲重罰。

  農業

  ●要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。

  ●堅持數量質量並重,更加註重農產品質量和食品安全,註重生產源頭治理和產銷全程監管。

  扶貧

  ●貧困地區要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標

  ●扶貧工作要科學規劃、因地制宜、抓住重點,提高精準性、有效性、持續性。



新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-12-14/08062537640.shtml

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