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海上石油開發設備領導小組憶念房屋貸款率利查詢

史話 HISTORY口述 | 趙志明 記者 | 沈小波過去三十年間，我國海洋石油裝備取得瞭長足進步。目前300米水深以下石油設備，已經基本實現國產化。這有賴於上世紀80年代初成立的海洋石油開發設備領導小組所做的工作。1981年成立，1987年因國務院機構改革撤銷，海洋石油開發設備領導小組成立七年多，憑借部級組員的高規格配置，協調和推動瞭國外先進海洋石油開發技術的引進、消化、吸收，從而為我國海洋石油開發裝備的國產化打下瞭基礎。趙志明現為中國石油(601857,股吧)和石油化工設備工業協會常務副理事長，上世紀80年代中期調至機械工業部，並加入海上石油開發設備領導小組，兼任領導小組辦公室主任。4月19日，在中國石油和石油化工設備工業協會的辦公室裡，趙志明向本刊記者講述瞭那段少為人知的歷史。1985年，中組部一紙調令，我從蘭州石油化工機器總廠（蘭石集團前身）調到機械工業部石化通用機械局工作，從那時起我就參與到海上石油設備領導小組的工作。大約一年多之後，局長因為年齡問題退休，我接手他的工作，正式成為瞭海上石油設備領導小組的成員。我既是小組的成員之一，同時又兼任領導小組辦公室主任，很多工作都是由我和辦公室的同志具體去溝通、協調、推進，因此我對領導小組的工作非常瞭解。三十年來，我國在淺海石油開發設備方面基本實現瞭國產化，海上石油設備領導小組的貢獻功不可沒。部級規格的“領導小組”19世紀70年代末期，石油部對渤海、南海大陸架進行瞭地震普查，初步估計可獲15億噸原油的開采儲量。根據英國北海油田的經驗，海上油田建設總費用中，平臺和儲運費用占88%，鉆采和其他費用占12%。這說明，海上油田投資主要是平臺、船舶、機電和交通設備的投資。1980年，國傢在確定利用外資合作開發我國大陸架石油的同時，提出要動員和組織制造業各部門，為海上石油開發提供裝備和服務。國務院的主要領導多次指示：海上石油對外合作是一個大工程，國內要通過提供設備、材料、服務，盡可能多吸引資金回來；要通過這個大工程，把國內設備制造和服務帶動起來，借助這個機會把質量搞上去。其基本方針是參與國際競爭，在投標競爭中對國內產品和服務實行“同等優先”。如果不去競爭，水平永遠提不高；與此同時，必須有一套組織制度，培養、扶持、組織好國內服務部門和制造廠傢，促使他們提高競爭力。又有指示說，趁著開發自己的海上油田，同時發展自己的機械制造業，生產更多的海上石油設備，一方面可以多為國傢回收外匯；另一方面，可以提高我國機械工業的技術水平。我們應當下決心，搞好這項工作。在我調任到機械工業部之前，1980年，石油部向國務院提出，為適應我國近海石油開發，要求組織全國各工業交通部門及早研究試制，以便提供海上石油開發技術裝備和各種服務。國傢計委在研究石油部報告時提出，所有海上石油技術裝備的規劃和組織工作由國傢機械委牽頭總抓。1980年8月，薄一波副總理批準，在機械委設立“海上石油開發設備領導小組”。由機械委副主任范慕韓和石油部副部長李天相分別擔任正副組長，並請六機部、一機部、交通部、冶金部各指定一位副部長為“領導小組”成員，負責組織各部門對海上石油開發所需平臺、船舶、各種技術設備；按石油部的規劃和進度，全面安排、系統提供。1981年2月14日，機械委辦公會議決定瞭“領導小組”成員：組長范慕韓（機械委副主任）、副組長李天相（石油部副部長），組員有劉放（六機部副部長）、程望（交通部副部長）、王士光（四機部副部長）、劉學新（冶金部副部長）、李克（一機部通用機械總局局長）、張樹楠（一機部軍工局局長）。1982年，國務院機構改革，機械委合並到國傢經委，機械委“領導小組”改為國傢經委“領導小組”，繼續組織協調海上石油開發設備的工作，小組成員也有相應變動：組長范慕韓（國傢經委副主任）、副組長尤德華（中國海洋石油總公司副總經理），組員有潘增錫（中國船舶(600150,股吧)工業總公司副總經理）、趙明生（機械工業部副部長）、張學東（電子工業部副部長）、子剛（交通工業部副部長）、崔光煒（航空工業部副部長）、陸達（冶金工業部總工程師）、幹志堅（國傢計委基建局局長）。事實上，海上石油開發設備領導小組的成員一直在變動。我正式進入“領導小組”後，范慕韓仍然擔任組長；副組長兩名，分別來自中國海洋石油總公司和機械工業部。“領導小組”的規格一直未變，均為相應部委副部長，成員擴展到十幾個部委，後來又加入兵器工業部等。這樣高規格的“領導小組”，為跨部門的順利協調奠定瞭基礎，這也是國務院領導歷來重視技術裝備發展的結果。我印象最深的是，當時國務院總理曾說過：重大技術裝備，哪一個部領導完成得不好，要撤職。分成28個系統引進技術在“領導小組”的積極工作下，通過學習和國內外調研，大傢認識到，“必須按工程系統組織國內有關科研、制造業部門聯合開發，才能提供符合要求的海上石油開發設備”；在此思路上，初步形成一個由科研、生產、服務單位既分工承擔，又統一負責的“初步方案”。1981年6月，國傢機械委主持召開瞭“海上石油開發設備、造船配套技術經濟座談會”。此次會議，對“初步方案”的可行性進行論證後確定，把全國已有的機械工業和原材料工業組織起來，推行系統工程科學管理；將海上石油設備分成28個系統工程系統，統籌安排、明確分工、各負其責，按國際技術標準，組織成套交貨。六機部為海洋石油裝備總承包單位，其他部門則按工程系統進行分包。最關鍵的是，承擔每項工程系統的部門，從引進技術、新產品試制、組織生產、成套交貨和技術服務等，負責到底。28個工程系統及承擔單位分別為：移動式鉆井船（平臺）系統（六機部承包）、固定平臺系統（六機部，石油部聯合承包）、鉆機系統（一機部承包）、動力系統（一機部承包）、測井系統（石油部承包）、海上鉆井用水下設備系統（一機部承包）、采油（氣）井口控制和安全系統（一機部承包）、固井系統（一機部承包）、修井系統（一機部承包）、機械采油系統（一機部承包）、註水註氣系統（一機部承包）、油氣水處理系統（一機部、石油部聯合承包）、安全消防系統（六機部承包）、試油系統（一機部承包）、海上油氣集輸系統（六機部承包）、水下作業及潛水作業系統（交通部承包）、海上施工作業系統（六機部承包）、輔助船舶及交通運輸系統（六機部承包）、空中運輸設備系統（三機部承包）、監測儀表及自動化系統（儀表總局）、水處理及環保系統（一機部承包）、空調采暖及蒸汽系統（一機部承包）、救生系統（六機部承包）、基地幹線通訊系統（四機部承包）、平臺作業現場指揮聯絡系統（四機部承包）、無線電導航（四機部承包）、定位及呼救系統（四機部承包）、氣象及其他電子設備系統（四機部承包）、供應維修系統（石油部承包）。在這次“經濟座談會”上，有關專傢提出和外國公司合作生產的辦法：即采用國際標準，引進國外先進技術，實行合作生產；爭取在3-5年內，制造出在國際市場上具有競爭力的產品。按照這一思路，就是要通過海上石油開發，既把我國機械工業水平帶起來，又為國傢賺回外匯。會後，各總包和分包部門通過出國考察和國內調研，弄清瞭每個系統主要設備的基本結構和加工工藝，指定生產企業；收集技術資料和外國公司接觸，探討引進技術和合作生產的可能性；並提出各自擬引進技術的具體項目。1982年5月，國傢經委在北京召開“海上石油設備技術引進論證會”，最終確立瞭四個結合：即技術工作和計劃工作相結合；引進技術和國內科研相結合；使用部門和制造部門相結合；總承包單位和分包單位相結合。但在實際操作過程中，制造企業和海洋石油業主單位都需要“領導小組”的協調和鼓勵。因為制造企業要引進技術，需要投資人力、物力進行技術攻關，這需要承擔一定的風險；技術引進之後，中海油使用國內產品，同樣需要冒風險。具體說，技術引進有兩種方式：一種是技貿結合；另外一種是直接購買技術。前者將技術引進分成若幹階段，如我方先購買外方若幹設備，然後由我方和外方合作生產若幹設備；最後由我方用外方技術自行生產，由外方保證技術和質量。這樣，最終實現技術的引進。後者則直接通過購買國外的軟件和圖紙，引進技術。我到海上石油開發設備領導小組的時候，“領導小組”有兩億多美金，主要通過金融的手段來支持技術引進，減少企業相應的研發成本，支持相關企業引進國外技術。一般來說，“領導小組”選定引進技術的企業都是某一領域的龍頭企業。由於我原來在蘭州石油化工機械總廠工作，對它的情況比較瞭解。蘭石是機械工業部大型骨幹制造企業，是蘇聯援建項目，本身鉆井設備技術就比較強。蘭石介入到兩個項目中，一個是鉆井系統，引進美國國民器材公司（現國民油井公司前身）的技術；另一個是油氣水分離系統，引進美國另一傢公司技術。這兩個項目，都是國內引進技術比較成功的項目。1982年到1985年，國傢共撥款1.6億元，用於技術引進和國內科研項目。石油機械及其配套部門，分別與美國、聯邦德國、丹麥等12個國傢的41傢公司簽訂瞭64項技術轉讓或合作生產合同。到1985年，已有13種按引進技術生產的產品通過部級鑒定。其中井口裝置，在渤海灣埕北油田已7次中標。在技術攻關方面，各承擔任務單位與海上石油開發設備領導小組共簽訂科研攻關合同106項，已有35項試制出瞭新產品。到1985年底，在海上石油開發設備的28個工程系統中，已有15個工程系統具備瞭由國內或與國外公司合作投標提供成套設備的條件。范慕韓對引進技術各項目的成果都比較滿意。當然，由於各部委的重視程度，和引進技術的難易不同，引進28個系統的最終成就也各不相同。比如像鉆井系統、電潛泵、井口蓋等，都是引進技術非常成功的。現在來看，由於本身難度較大，通訊系統、電子系統相應發展較落後，中海油很少使用國內的相應裝備。推進依托工程建設國內企業引進先進的海洋石油技術，在完成國產化之後，需要實際項目通過實踐進行檢驗。但中海油內部有人主張使用國外的先進設備，反對使用國產設備。這可以理解，設備是一次性投資，國外設備雖然價格高，但質量可靠、技術先進，後期的經常性維修費用低，總費用也相對低。更關鍵的是，國外設備無故障運行時間長，有利於海上石油開采持續作業。這就需要海上石油開發設備領導小組的居中協調，來通過若幹依托工程項目，來為國內企業爭取鍛煉的機會。我那時在渤海灣負責一個代號BZ28-1的依托工程項目，這是一個采油平臺。開始很多中海油的人對國產設備持否定態度，通過“領導小組”協調與溝通，中海油的領導接受瞭，這樣就可以把部分國產設備用到平臺上去。當時“領導小組”辦公室副主任來自中海油，我們經常一起商量，看哪些設備能用得上，來促進國內企業上去。我現在還記得，這個項目參與的國內企業，一傢是天津機械局，因為考慮到在渤海距離較近；另一傢企業是北京石化成套設備公司，國內提供的設備主要是這兩傢企業在做。即使這樣一個依托工程項目，主要部分仍然是國外企業提供，國內企業主要負責生產采油建築結構件、采油容器以及油氣水分離器等。這個項目最後如期完成，之後運行也很不錯。但在一些依托工程中，存在這樣的問題：國內企業接任務很積極，但也因為第一次接觸實際項目，存在不能按期完成任務的情況；有時候制造設備質量和技術不能達到要求。我是辦公室副主任，經常會有中海油的人來抱怨。事實上，如果不是有“領導小組”推動的依托工程，中海油很可能就不會用國內生產的設備。在海上石油開發設備領導小組存在的七年裡，推動瞭一大批類似的依托工程，讓國內的制造企業得到瞭寶貴的實踐經驗。總的來說，海上石油開發設備領導小組的工作達到瞭目標。一是我國大量的制造企業，通過系統化引進、消化、吸收國外的先進技術，縮小瞭與國外先進水平的差距；二是海上石油開發設備領導小組工作期間，我國出口的鉆井平臺和承接的中外合資海洋油田的采油平臺，為國傢創匯1.2億美元；減少成套電子通訊設備和機電設備進口，為國傢節約外匯0.3億美元。1987年，國務院機構改革，海上石油開發設備領導小組隨國傢經委一並撤銷。國傢一直在深化改革，總的趨勢是由計劃經濟向市場經濟轉型，要求政府主管抓宏觀大事，微觀的事管得少一些，“領導小組”的撤銷我們可以理解。但是“領導小組”的確對推動我國海上石油開發設備國產化起到瞭很大的作用。我們當時也向國務院領導提過建議，通過石油和石油化工工業協會的專傢寫過一些文章。我到現在還這麼認為：市場化是大趨勢，但在那些關系到國傢能源安全的戰略性裝備，最好還是有一個這樣類似的領導小組，跨部門協調推進，能夠更快地促進我們的裝備技術水平提升。var 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新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-10/153979260.html

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