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內容來自hexun新聞

形成合力應對產能過剩房屋二胎利率

針對化解產能嚴重過剩的緊迫任務，各部委已經開始瞭緊鑼密鼓的部署。11月4日，發改委、工信部聯合召開電視電話會議，將化解產能過剩任務部署分解。銀監會主席尚福林在全國銀行業化解產能過剩暨踐行綠色信貸會議上表示，對產能嚴重過剩行業的新增產能項目，嚴禁提供任何形式的新增授信支持。業界人士分析，當前我國鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統行業出現瞭長期性的絕對過剩，已難以靠時間推移來消化，而且這些行業同時也是“兩高一資”行業，化解這些行業產能過剩的重要性和緊迫性日益凸顯，已經成為我國產業結構調整的重中之重。習近平、李克強等國傢領導人多次強調，對此要保持清醒認識，以壯士斷腕的決心完成化解產能過剩的重任。需要強調的是，一邊是產能過剩行業企業經營困難，利潤下滑，一邊卻是仍有新的項目上馬，新的產能形成，形成瞭惡性循環，成為制約我國經濟發展方式轉變的頑疾，引發瞭經濟運行中的諸多問題。對資源和環境約束而言，產能過剩行業造成瞭巨大的資源浪費，生態環境惡化，對金融和經濟而言，產能過剩積累瞭巨大的風險，造成銀行不良貸款開始反彈，部分行業持續大面積虧損，資源運用效率低下，甚至會給產業和經濟正常運行造成威脅。由此可見，化解產能過剩將是一場攻堅戰，目前我國經濟正處在提質增效、邁坎爬坡的關鍵時期，如不及時化解產能過剩，其勢必會在更大程度上侵蝕實體經濟的肌體。事實上，鋼鐵等五大典型行業的產能過剩，折射出的是過去我國經濟發展中的深層次弊端。以電解鋁行業為例。據有色金屬工業協會統計，2012年我國電解鋁產能已超過2600萬噸，產量卻隻有2000多萬噸，行業虧損面達93％。在這種形勢下，河南、山東等電解鋁產業集中度較高的地區，遭遇瞭行業普遍虧損的嚴重危機，有的企業甚至停業關門。即便如此，我國整體的電解鋁產量仍然呈擴張之勢，並開始向西部轉移，產量明顯增加。統計顯示，新疆2012年原鋁產量110萬噸，同比增長274％；甘肅產量189萬噸，同比增長65.6％。一些在建、擬建的項目無疑還會帶來產能的繼續釋放，龐大的產能在短期內已難以通過消費需求的積累來化解。水泥行業亦是如此，近幾年來，隨著經濟波動和房地產市場調整，水泥行業的需求出現瞭明顯下滑，但是產能卻一直呈增長趨勢，同樣帶來瞭企業的大幅虧損。比如，根據冀東水泥(000401,股吧)披露的2013年中報，公司上半年虧損1.66億元，凈利潤同比下降248.82%。因此，產能過剩已經成為制約中國經濟轉型升級的最大瓶頸。而經過多年的經濟粗放式增長後，能否順利完成化解產能過剩的重任，也考驗著“中國經濟升級版”的潛力和活力。化解產能過剩無疑將以企業為主體，眼下隨著《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》的出臺，以及市場優勝劣汰帶來的“倒逼”效應，且新一屆政府對經濟下滑保持瞭一定的“容忍度”，企業也迎來瞭轉型的良好機遇，他們的積極性和地方政府及相關部門的執行力，無疑將決定著化解產能過剩的進程。不過，化解產能過剩任務的艱巨性還體現在，過去這些行業在地方的經濟增長和投資中占有相當份量，在吸納就業和提供稅收上有著較大貢獻，如果不能找到替代性產業，進行地方政績考核體系的改革，某些地方主動壓縮產能過剩的動力就不強。而且，一些經濟實力排名靠後的地方，通過加大投資提升GDP的動機強烈，對於電解鋁之類的企業，甚至還有優惠和默許的沖動。部分企業也是如此，雖然有的民營企業負責人說，賣出一噸鋼的利潤很少。但也有相當部分鋼企表示，現在還沒有削減產能的計劃，因為產量一旦減少，就意味著更大的虧損。這也表明，未來化解產能過剩的形勢非常嚴峻。所以，化解產能過剩除瞭將列入地方政府政績考核指標體系外，還必須形成部門間的合力，在環保、土地和稅收、信貸上對新增過剩產能形成制約，才能督促地方和企業積極主動地壓縮產能，遏制重復建設。還要謹防地方保護和不合理優惠的傾向，同時優化地方的投資結構和產業佈局，強化環保、信貸、稅收等硬約束，把住產業政策閘門，防止落後產能在地區間轉移。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-07/159456249.html

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